关于在集团公司各基层团组织和广大团员中深入开展创先争优活动的实施方案
根据中央创先争优活动领导小组、共青团中央《印发<关于在基层团组织和团员中深入开展创先争优活动的意见>的通知》（创先发[2010]17号）有关要求，结合集团公司党委《关于深入开展<中国铁路通信信号集团公司创先争优活动实施方案>的通知》（通党[2010]20号）有关精神和集团共青团工作实际，现就在集团公司基层团组织和广大团员中开展创先争优活动，制定如下实施方案。
一、指导思想和活动主题
认真贯彻落实党的十七届五中全会精神和胡锦涛总书记提出的“两个全体青年”的根本要求，坚持以科学发展观为指导，以“创先争优助发展、服务青年促和谐”为主题，以激发基层团组织活力为根本，以服务大局、服务青年为核心，围绕企业经营管理、安全生产、产品质量、精神文明建设、企业文化建设等工作，把创先争优活动贯穿于共青团工作全过程，融入到组织、引导、服务、维护团员青年合法权益的具体实践中，着力提高服务企业、服务青年的能力，充分发挥共青团作为党联系青年的桥梁纽带作用，团结带领广大团员青年为通号集团平稳持续发展贡献青春力量。
二、总体要求和目标
开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，进一步贯彻落实科学发展观，坚持从集团各项重点工作实际出发，立足本职，勇于创新，进一步发挥企业团组织服务企业服务青年的作用并提升服务能力，激励广大团干部和共青团员勇做先锋模范，在集团党委的带领下，全力推动企业平稳持续发展、促进党建带团建并发挥作用。
活动目标是“扩大组织覆盖、增强组织活力，增强团员意识、发挥带头作用。”
扩大组织覆盖、增强组织活力，就是要健全基层组织网络，加快兼并重组和新投资企业设立团组织，确保对控股企业的团组织覆盖，逐步推进对参股企业团组织覆盖,推进基层团组织覆盖工作创新。在工作中要经常关心了解团员青年思想状态，协助、主动帮助解决生产生活中遇到的实际困难，进一步增强团组织的生机与活力。
增强团员意识、发挥带头作用，就是要在集团和企业的重点工作，在产品的科研、生产、工艺、营销、服务、施工等各环节进一步增强责任意识、质量安全意识和创新意识，尤其是在当前集团正在承建国家的高速铁路的重点项目中，充分发挥各级团组织、广大团员青年和团干部的先锋模范作用，通过我们的努力确保重点工程建设优质、高效、按期完成，为集团公司管理创新、技术创新做贡献。
三、活动内容
活动要以“积极创建五四红旗团委，争当优秀共青团员团干部”为主要内容。
（一） 创建五四红旗团组织要做到“五好”
一是领导班子好。班子分工明确，团结协作，有较强的凝聚力和战斗力。
二是主题活动好。认真贯彻落实上级团委组织的各项主题实践活动，同时善于结合企业实际，开展有特色的主题实践活动。大力开展青年创新创效活动，积极组织争创“青年文明号”“青年岗位能手”,在企业急、难、险、重任务中组建青年突击队、积极发挥“号手”作用，扩大活动的青年参与面。
三是工作业绩好。企业共青团工作按照《集团公司企业团委工作考评管理办法》，考评等级获得良好或优秀；或者是针对重点工作，开展了品牌创建活动，富有成效。
四是制度建设好。制定有完备健全的各项规章制度，对团委工作职责或规范、先进标准、“号手”创建管理、推优入党、团费收缴等工作应做出明确的具体要求和规定。
五是活动阵地好。企业团委（总支）至少应创立有一个活动宣传阵地。可以是青年报刊、网站（或在网站中设有团员青年活动专栏）、论坛、博客、微博等。通过活动开展及宣传,提高了团组织对团员青年的吸引力、凝聚力和号召力。
（二）争当优秀共青团员优秀团干部要做到“五模范”
一是刻苦学习的模范。积极参与“创争”活动，乐于学习，勤奋学习，善于学习，掌握过硬本领，提高综合素质。
二是争创佳绩的模范。具有强烈的责任心和事业心，积极进取，钻研业务技能，开拓创新，在本职岗位上取得优异成绩，在企业急难险重任务中勇于挺身而出、迎难而上。
三是创新活动的模范。要创新活动形式，团员要积极参加并协助团组织开展各项活动；团干部要积极主动组织开展工作，做好活动策划。活动成效显著，深受团员青年欢迎。
四是服务青年的模范。工作和生活上积极主动帮助他人，做团员青年的贴心人，在工作中主动做好“传帮带”，学会分享知识，分享技能。
五是弘扬通号文化的模范。自觉践行社会主义荣辱观，以实际行动积极践行通号文化，宣扬通号核心价值观，积极组织参与“关爱农民工子女”“敬老帮困扶贫”等各有关志愿服务的公益活动，为企业履行好社会责任发挥团组织的作用。
四、活动部署
开展创先争优活动，是团组织开展的一项长期工作,也是当前一项重点工作,各级团组织要认真抓好创争活动，集团团委将探索建立适应形势发展的共青团创先争优长效机制。创争活动从2010年12月至2012年10月，总体上分动员部署、全面争创和总结提高三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2010年12月-2011年2月）
要在各级团组织和广大团员青年中做好宣传动员工作,认真理解创先争优活动的意义,明确活动的主题和活动内容,掌握具体要求，对创争工作做好安排，结合本企业实际制定具体的《创争活动实施方案》。
（二）全面争创阶段（2011年3月-2012年3月）
各企业团组织负责人作为本企业团组织创争活动第一责任人，要认真组织开展好本企业的创争活动，按照制定好的创争活动实施方案推进，可根据实际情况对活动进行灵活调整，但要确保活动开展稳步、有序、有效。
集团企业根据企业类型和实际情况，共分为5个组，设组长1人。各组组长要定期对各企业开展工作的指导检查督促，每季度向领导小组汇报本小组的活动开展情况，包括好的经验、典型事例以及存在的问题等。
本阶段集团团委将结合中央企业团工委统一活动安排，推荐、表彰奖励一批活动涌现出的先进集体和个人。
（三）总结提高阶段（2012年4月-2012年10月）：
全面总结梳理创争活动，开展座谈会、经验交流会，查找存在的问题和不足之处并加以改进提高，对涌现的先进进行重点表彰奖励，并考虑形成创争活动的长效机制。
五、工作要求
各级团组织要高度重视该项活动，各企业团委书记为本企业团组织创争活动第一责任人。主动向主管领导汇报，力争将争创活动作为党建带团建的活动载体，推动党建带团建在企业的落实，紧密结合企业党委（总支）开展创先争优活动的安排部署，学习党组织开展活动的思路、方法和推进措施，推动集团共青团创先争优活动取得扎实成果。
（一）集团各企业团委（总支）要根据实际情况要灵活制定出具体活动方案，可以提出相应的活动主题，2011年2月27日前将《XXX企业创争活动实施方案》发送至邮箱zyf@crsc.com.cn
（二） 活动宣传及报送
1、活动实施月报制度。各企业团组织负责人要在每月末向所在小组组长上报活动消息。
2、集团团委开通博客，增设“通号共青团创先争优”活动专栏，博客地址为：http://crsctw.blog.163.com，所有有关创争活动情况、图片等资料，请各企业自行登录集团团委博客，及时上传至活动专栏。各小组组长负责对本组企业信息上报的落实。
3、 各企业团组织要利用企业报刊、网站对活动情况进行宣传，同时集团团委将在通号报、通号网上对各企业好的做法和经验及时进行宣传。
六、组织领导
集团公司团委设立“创争”领导小组，
组长为集团公司团委书记张英锋，
成员为研究设计院团委副书记武海宝（兼1组组长）、
北京信号厂团委书记刘宇（兼2组组长）、
沈阳信号厂团委书记蒙志维（兼3组组长）、
上海公司团委书记张逸（兼4组组长）、
济南分公司团委书记徐恒（兼5组组长）。
领导小组下设办公室，地点设在集团公司团委办公室，具体负责集团共青团系统创先争优活动的安排部署、组织协调和督查落实。
根据各企业不同类型的特点和企业实际，集团各企业分五个组，领导小组成员分别担任各组组长，负责本组活动的指导督促检查。
一组：研究设计院、电务中心、国铁华晨、集团总部
二组：北京信号厂、天津信号厂、焦作电缆厂
三组：沈阳信号厂、西安信号厂、天水电缆厂、城交分公司
四组：上海公司、上海通信厂、成都通信设备厂、卡斯柯
五组：济南分公司、天津分公司、北京分公司、广州分公司
七、考评表彰
集团公司团委将在2011 年和2012年五四期间，对在创先争优活动中涌现出的先进团组织和优秀团员团干部进行集中表彰，颁发奖杯或牌匾，择优推荐参加中央企业创争活动的评选表彰。
对获得中央企业级优秀荣誉的集体，在企业团委工作年度考评中，可在最终评定等级前的考评总分上加5分。